根据县委统一部署,2020年6月28日至9月28日,县委第五巡察组对中共江华瑶族自治县总工会党组开展了常规巡察。2021年1月8日,县委第五巡察组向中共江华瑶族自治县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)成立领导小组。成立了以党组书记冯云同志为组长,副主席为副组长,各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求全体党员、干部把做好巡察反馈问题的整改落实作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)制定整改方案。县总工会对照巡察反馈意见,深入分析,梳理出4方面、10项具体整改任务内容,逐条明确责任领导、责任部室、责任人员,形成巡察整改任务清单。细化每项任务的整改内容、整改措施、整改时限,形成巡察整改工作台账,制定出了整改工作方案。
(三)提高政治站位。县总工会把抓好整改落实作为增强“四个意识”、践行“学习十九大精神”的具体行动,认真抓好巡察整改工作。2月23日,县总工会召开专题民主生活会,领导班子成员严肃开展了批评和自我批评,深刻剖析问题根源。1月8日县委巡察情况反馈会议结束后,县总工会迅速分别召开党组会议和干部职工会,再次传达学习县委巡察组反馈意见。通过逐级传导压力、层层压实责任,确保全体干部职工在思想自觉和行动自觉上参与巡察整改工作。
二、巡察反馈问题整改情况
2021年1月8日,县委第五巡察组对我会党组反馈了巡察情况,县总工会坚持巡察整改和日常工作两推进,按整改清单分步逐个进行。反馈问题的大部分已整改,涉及需常态化和长期坚持的问题,正在建章立制予以完善。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效。
整改情况:
(1)针对巡察组反馈的问题,结合我会实际,制定了《江华县总工会2021年学习计划》和《江华县总工会党史学习教育实施方案》,从学习要求、学习内容、学习方式方法都作了明确,从而确保学习实效。目前,县总工会党组、支部按照学习计划、党史学习教育实施方案正在有条不紊地开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习。
(2)一是加强学习。制定了《江华县总工会2021年学习计划》和《江华县总工会党史学习教育实施方案》,按照学习计划党史学习教育实施方案正在有条不紊地开展学习。二是落实责任。制定了意识形态工作责任制,成立了意识形态工作领导小组,完善了意识形态工作通报、分析研判等相关制度。
2.彻落实党中央、省委、市委、县委决策部署要求上有差距。
整改情况:
(1)坚持开展“四季送”系列活动:一是开展“冬送温暖”。“春节”期间,走访慰问困难职工、农民工43.86万元248人次;对困难职工进行常态化帮扶25.66万元200人次。二是开展“春送岗位”。据统计,全县实现新就业6333人。三是开展“夏送清凉”。积极深入到国有林场护林队、环卫、园林、公路养护、快递公司、企业建筑工地等劳动一线,为高温下辛苦作业的职工送去板蓝根、王老吉、藿香正气水、风油精、毛巾等防暑降温用品共计7万余元。四是开展“金秋助学”。开展助学活动,帮助困难家庭学子圆梦学堂,共为35名家境贫寒的企业职工、农民工中家庭学子每人资助1000元—5000元不等的助学金共计11万余元。
(2)通过开展学习培训、定期审计等工作,逐步使基层工会在组织工作上,经费管理上进一步完善、规范。维护职工权益方面,制定了法律援助工作制度、工会劳动争议调解制度、工资集体协商方案等工作制度,并开展了“女工维权月”专题培训、法律宣传、法律进企业等活动切实维护职工合法权益。
(3)2020年11月26日召开县总工会第十三届委员会第二次全体会议,选举产生了主席、挂职副主席和兼职副主席,并按照2021年县总工会领导班子及工作人员职责分工有条不紊地开展工会工作。职工书屋建设项目因疫情影响,直到2020年5月才开始启动,目前已完成地勘,当前正在进行图纸设计。针对脱贫攻坚工作,乃至今后的乡村振兴工作,一是提高思想认识,定期进行入户走访;二是查漏补缺,完善帮扶工作台账资料,使各个环节、各个时段的工作情况都有据可查;三是创新扶贫模式,优化帮扶措施,全力巩固脱贫成效,与乡村振兴有效链接。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风方面
3.党组落实全面从严治党主体责任有差距。
整改情况:
(1)针对担当作为的作风建设和会议要求,党组在民主生活会上作了整改。2020年上级下拨的抗灾资金由于乡镇上报时间较晚,导致抗灾资金使用滞后,现已经将抗灾滞后资金全部发放下去,完成整改。2020年基层党建工作已完成整改。日常管理方面,结合我会实际,制定了《江华县总工会考勤制度》。
(2)除坚持开展“四季送”系列活动外,2020年,全县158个单位8951人参加职工医疗互助活动,3875名女职工参加女职工特殊疾病保障,全县已有700余名患病住院职工获得医疗补助82余万元,帮扶大病困难职工7人8万元。还开展了快递从业人员暖蜂行动、“圆梦微心愿、书法进企业”、“我为群众办实事”等一系列活动。厉行勤俭节约方面,召开干部职工大会,要求所有人员节约资源、降低损耗。
(3)建立健全财务工作制度,加大财务管理力度,规范机关工会经费管理,清退违规发放慰问金,缺少派差单等报账手续的凭证补齐完善,多报市内交通费已清退,超标准公务接待、超标准乘坐交通工具、超标准住宿等已将超标部分清退。
4.派驻纪检组落实监督责任有差距。
整改情况:
(1)将党风廉政教育纳入县总工会公务员平时考核实施方案,定期与领导班子、中层干部以及重点人员开展谈心谈话,形成有力有效的监督。
(2)定期参加县总工会党组会议和党组扩大会议,开展对党建工作、党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,协助开展民主生活会和组织生活会。
5.专项资金使用滞后。
整改情况:加强管理使用专项资金,有效地遏制截留、挪用、挤占专项资金的违纪行为,使其发挥出最大的经济效益和社会效益。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
6.民主集中制落实不到位。
整改情况:县总工会“三重一大”事项,均经过了党组会会议研究,但部分记录不规范、不详细,现已将相关记录补齐和完善,今后重大的经费开支项目严格按相关程序组织实施,并作好记录。
7.基层党建工作不规范。
整改情况:机关支部补齐和完善相关记录;认真学习《中国共产党支部条例<试行>》《关于严格规范党的组织生活制度的意见》,并在以后的党建工作中高度重视;督促单位全体党员如实开展每月的“固定党日”活动,并做好相关记录。
8.内设机构不合理,选人用人不科学。
整改情况:2020年11月26日召开县总工会第十三届委员会第二次全体会议,选举产生了主席、挂职副主席和兼职副主席,挂职副主席分管办公室。为便于与省市工会对接业务工作,按照工作实际情况,参照省市工会管理制度和工会系统一条线,我单位以财务部长代替财务室负责人,具体负责我单位财务工作。
(三)加强对省委巡视交办以及审计、环保督察、主题教育等整改情况方面
9.审计方面
整改情况:建立健全制度,按照内部经审制度逐一整改违规等情况。
10.主题教育方面
整改情况:
《党支部工作手册》的党费交纳明细表和谈心谈话登记表,均已整改在手册第4页和第141页规范填写好。《党员手册》进社区服务群众情况,每一位党员均将自已开展的工作如实记录在《党员手册》上,均整改到位。在以后的工作中,努力广开思路,创新党建工作。并督促全体党员做好相关记录。
三、继续深化后续整改
通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,会党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进局各项工作。
一是继续抓好后续整改。严格按照整改工作方案确定的时间进度继续抓好整改。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚未完成的整改任务,继续认真落实;对需要一定时间继续整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,确保件件有着落、事事有回音。
二是严格落实“两个责任”。切实履行全面从严治党和巡察整改的主体责任,牢固树立“四个意识”,确保“一岗双责”要求落到实处。聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,确保从严治校、从严治教的责任落到实处。
三是强化整改成果运用。把巡察整改工作与贯彻县委决策部署相结合,与深入开展“不忘初心,牢记使命”学习教育相结合,与协调推进工会工作和县委政府中心工作任务相结合。以巡察整改为契机,进一步找准问题、理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡察成果上见新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,联系方式:电话0746-2323639;办公地址:江华瑶族自治县沱江镇春晓路103号;电子邮箱:hnjhzgh@163.com 。
中共江华瑶族自治县总工会党组
2021年4月5日