2020年6月28日至9月28日，县委第三巡察组对县住建局党组开展了常规巡察。2021年1月8日，县委第三巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见,局党组对巡察反馈的问题进行了认真剖析，制定有效措施，认真进行了整改，具体整改情况如下：

一、组织整改落实情况

（一）深化认识，精心组织。1月8日，县委巡察反馈意见后，局党组立即召开专题会议，认真学习了巡察反馈意见，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改，局党组书记、局长韦代喜要求全体班子成员提高政治站位，以高度的政治责任感和使命感，把巡察反馈问题整改工作当作重要的政治任务来抓，严格按照“分工管线”的要求，组织相关责任股室认真分析问题，形成初步整改思路，立即交局办公室汇总，制定整改方案报局党组研究。

（二）明确责任，细化措施。对照巡察整改要求，成立了江华瑶族自治县住房和城乡建设局县委巡察反馈问题整改工作领导小组，局党组书记、局长韦代喜为组长，领导小组及时研究制定了巡察问题整改方案，方案对18个问题分别确定了整改责任领导、责任人、责任股室以及整改期限，1月15日，局党组专题讨论通过了巡察整改方案，并及时上报了县委第三巡察组。

（三）定期调度，确保如期整改。我局领导小组每半个月调度一次整改进度，严格对照整改方案的时间表和整改措施抓好问题整改，建立工作台账，对账销号管理，对确实整改到位的问题，完成一项销号一项，对整改过程中存在的困难、发现的问题，及时组织研究处理，确保整改工作有序高效推进。

二、巡察反馈问题整改情况

县委第三巡察组从聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺乏三个方面共反馈问题18个，我局对这18个问题进行了认真剖析，逐条研究，找准症结，制定有效措施，扎实推进整改，目前已完成17个问题的整改，尚有一个问题还在整改中。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不全面。

整改情况：整改完成。局党组制定了《江华瑶族自治县住房和城乡建设局理论学习制度》并严格执行，每月开展了一次集中学习。2020年4月30日，局党组集中学习了党中央颁布的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。2020年9月10日、11月7日、2021年2月26日、3月23日局党组会或局务会均研究了党建工作。

2.统筹疫情防控和经济社会发展，推动“六稳”“六保”政策落实力度不大、办法不多。

整改情况：整改完成。我局加强了对重点项目的服务，2020年除飞腾九龙城项目未完成项目年度投资计划外，其他项目均已完成。对飞腾九龙城项目，县委常委、政法委书记伍继承分别于2020年10月19日、11月2日、2021年3月18日组织召开了协调会，研究制定了复工复产方案，目前正在按程序清理资产。我县2019-2020年列入计划的17个老旧小区改造项目，经我局与县住保中心不懈努力，17个项目已于2020年11月全部开工建设。列入省市住建系统考核的大圩镇污水处理设施建设项目已于2020年9月底完成了厂区主体建设和设备安装工程并投产试运行，目前运行正常。

3.贯彻落实“三大攻坚战”不坚决不彻底。

整改情况：整改完成。巡察组反馈问题后，我局立即组织整改，一是针对危改进度慢未完工入住问题，由乡镇及时督促农户加快危房改造和灾后修缮工程进度，尽快完工入住，2020年9月底基本整改到位，及时组织了竣工验收并完成补助资金拨付工作。针对老人住危旧房问题，省市考核前组织各乡镇再次进行全面排查整改，确保“危房不住人、人不住危房”2020年底高质量通过了脱贫攻坚省市考核。二是督促各帮扶责任人严格落实了每月至少进村入户开展一次帮扶工作，并签到。三是加强了房屋建筑及市政工程工地扬尘治理，对滨江华府、农贸市场等工地下达了整改通知并督促整改，此外，我局拟定了《2021年建筑领域扬尘防治工作方案》（附件3-3），全面加强建筑工地扬尘防治工作。对水口移民安置点、盛园小区、江华农贸港等房屋建设出现质量问题导致的群众信访问题，我局及时进行了调查、协调、处理，耐心做好信访人的解释工作并及时进行了答复，为减少此类问题的发生，2021年，我局出台了《2021年房屋建筑市政工程质量安全管理工作要点》。

4.推进“放管服”改革不到位，优化行政服务的意识不强。

整改情况：整改完成。发改、住建、自然资源等相关单位已于3月18日正式入驻政务中心并正常开展业务，我局行政审批服务股、房地产市场监管股等相关股室和人员也已同时进驻县政务中心开展“一站式”服务。对项目未办理施工许可证的问题， 我局于2021年1月11日召开了专题会议研究，并制定了解决措施，项目因未办理施工许可证导致无法办理竣工验收备案、无法结算等问题均得到了解决。

5.人防系统专项整治工作推进较慢，成效不显著。

整改情况：整改完成。我局审批的3个人防结建工程都在顺利实施建设，其中一方滨江悦人防项目主体已完工；双龙云溪府人防项目主体正在施工；江华县农贸市场项目施工队伍即将进场。我局加强了人防易地建设费的追缴工作，已追缴135万，对德昌金都及德昌凤凰城等未缴款项目，一部分已移交法院由法院强制执行。

6.执行《中华人民共和国城乡规划法》打折扣、搞变通。

整改情况：整改完成。我局加大了日常巡查执法力度，摸清底子，建立台账。严格执法程序，提升执法水平，提高执法质量，确保依法处置到位，让执法起到应有的执法效应。

7.扫黑除恶专项行动不积极不主动。

整改情况：整改完成。市、县扫黑办交办整改后，我局进行了全面整改，一是局党组将扫黑除恶工作摆到全局工作突出位置，列入重要议事日程（党组会每季度至少专题研究一次）,强化责任意识，严格工作要求，压实工作责任，号召全局上下强化扫黑除恶斗争意识，营造良好工作氛围。二是强化工作措施，加大线索摸排力度，坚持好各股室线索月报、零报告、签字备书承诺等制度，层层压实工作责任，确保工作成效。三是着力提升工作成效，在着力抓好本行业专项整治工作的基础上，根据县扫黑除恶办的要求，一项整治、一个专班、一个方案工作机制，全力落实各专项整治工作，努力实现“工作部署有条理、行动推进有措施、工作成效有总结”的工作目标。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.公务用餐涉嫌虚列开支。

整改情况：整改完成。我局执法大队规范了财务管理，严格报账审核，发票地点与菜单地点不一致的报账金额已退缴财政专户。

2.公车管理不严格，存在私车公养问题。

整改情况：整改完成。公款报销的私人车辆洗车费、车辆维修费已退还财政专户，我局完善了《江华瑶族自治县住房和城乡建设局公务用车管理制度》。

3.重复报销差旅费、劳务费。

整改情况：整改完成。相关费用均已退缴财政财政专户。

4.工程项目招投标把关不严，招投标领域存在廉政风险。

整改情况：整改完成，长期坚持。我局加强了招投标政策法规、规范性文件学习，及时掌握新的政策法规和文件精神，积极参加省市组织的专业培训，不断提高招投标监管和服务能力，同时，按照省市有关安排部署，开展了招投标突出问题专项整治工作，加强了招投标全过程监管。

5.以人民为中心的理念树得不牢，小区治理不及时。

整改情况：整改完成。春天瑶郡、鲤鱼井路部分商店开后门的已全部拆除，金龙华苑等小区乱搭乱建厂棚已拆除，碧桂家园的围墙已协调好，准备建围栏。我局拟牵头建立小区联席会议制度，联动各部门积极化解群众关注的热点、难点、痛点问题，目前该制度方案还在征求意见阶段。

6.财务管理不规范，账务处理不严谨。

整改情况：整改完成。我局加强了财务制度管理，对有关历史问题向县委巡察组进行了书面解释说明并进行了纠错。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

1.党建主体责任履行不到位，党建引领作用没有发挥。

整改情况：整改完成。我局严格按照“党员领导干部每年至少到基层单位或所在支部讲1次专题党课”的要求，组织了党组书记、支部书记、联点领导到联点单位上好党课，组织党员集中学习，听党课。

2.履行管党治党政治责任不到位，压力传导层层递减。

    整改情况：整改完成。我局按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》制定了“一岗双责”责任清单，明确了党组书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。

3.党组织班子不健全，党内政治生活不严肃。

整改情况：整改完成，长期坚持。经查，我局按程序于2018年10月31日，在局五楼会议室召开总支换届选举大会，选举李秋娥同志为总支书记并报县直属机关工委批复同意。质监站支部工作手册基本信息“入党积极分子名册”未及时填写，在2020年度上半年考核县直属机关工委问题反馈后，已完成整改。对部分党员同志党员手册记录不全的问题，各支部进行了全面的检查，并要求每名党员按要求记录完整、记录规范。

4.发展党员不严谨，入党流程不规范。

整改情况：整改完成。2020年度上半年党建考核，县直属机关反馈了“关于入党申请人递交入党申请书，满六个月、不具备入党积极分子条件被推荐为入党积极分子问题”，我局及时将该问题向县直属机关进行了说明，已按要求进行了整改。今后我局将严格执行《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持政治标准放首位的标准，按照“成熟一个，发展一个”的要求，有组织、有领导、有计划的发展党员。

5.干部队伍建设有所欠缺，专业人才比较匮乏。

整改情况：未完成。我局正与上级有关部门进行请示沟通与协调，努力按照“编随事走、人随编走”的机构改革要求，理顺人员归属问题；并准备再次按程序向县委请示，尽早依法依规核定编制人员配置，引进专业人才，加强专业技术培训，提高业务水平，提升服务质量，服务全县经济社会发展大局。

三、继续深化后续整改

（一）加快推进后续整改工作。

按照整改方案，紧盯整改目标不放松，整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对尚未整改到位的问题，积极对接汇报，抓紧整改；对已完成的整改任务，要长期坚持，防止问题反弹，务求整改工作取得实效。

（二）全面落实从严治党主体责任。

局党组要切实履行从严治党主体责任，牢固树立规矩意识和纪律意识，持续深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，引导广大干部职工牢固树立“四个意识”，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处，坚持不懈改作风，力促作风建设常态化、长效化。

（三）建立健全长效制度。

从这次巡察反馈的问题可以看出，我局在制度化管理方面还有很多欠缺，比如财务报账方面、公务用车管理方面等，在这次整改中，我们着重建立和完善了一些制度，但还不够齐全、不够完善。在今后的工作中，我们将以问题为导向，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，用机制巩固问题整改成果。同时，我们将把巡察整改成果转化为住建部门不断发展前进的动力，带领住建系统全体工作人员，紧紧围绕县委、县政府提出的“3个达到”“7个提升”“10个打造”的总体目标，以更饱满的热情、更振奋的精神、更昂扬的斗志、更务实的作风，真抓实干、锐意进取，干出特色、干出亮点，干出更多的“江华现象”，创造出更多的“江华速度”，以优异成绩向建党100周年献礼！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-2323491；电子邮箱jh2325339@163.com。

                       中共江华瑶族自治县住房和城乡建设局党组

     2021年4月8日